工業(yè)和信息化部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2028年，物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元。

　　黨中央高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，黨的二十大報告指出“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)”，黨的二十屆三中全會再次強調(diào)“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)基于感知技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人、機、物的泛在智能連接，打通數(shù)字世界和物理世界。近年來，以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，加速推進產(chǎn)品、設(shè)備、流程和服務(wù)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)與人工智能雙向賦能、融合發(fā)展，正驅(qū)動人類社會從“萬物互聯(lián)”向“泛在智聯(lián)”轉(zhuǎn)變，成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略抓手?！笆奈濉睍r期，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、標準領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的蓬勃態(tài)勢，但同時，也存在部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、不同終端設(shè)備無法互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風險加劇等問題與挑戰(zhàn)。

　　為深入貫徹落實黨中央關(guān)于“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)”的決策部署，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次難題，進一步推動“十五五”時期物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新要求，工業(yè)和信息化部等九部門研究出臺了《行動方案》，提出到2028年，物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，感知、網(wǎng)絡(luò)與通信、數(shù)據(jù)處理、安全等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，終端和平臺智能化水平顯著提升，制修訂50項以上先進適用標準，培育打造10個億級連接和15個千萬級連接的應(yīng)用領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)力爭達到百億級規(guī)模，物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元。

　　《行動方案》明確從設(shè)備、平臺、應(yīng)用場景、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面提出了5大重點任務(wù)和16項具體工作，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步加速物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面融入生產(chǎn)、消費和社會治理各領(lǐng)域，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　一是推動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備創(chuàng)新升級，包括突破感知設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，提升中高端傳感器自主創(chuàng)新水平。加快應(yīng)用終端優(yōu)化升級，加速推進人工智能、5G、邊緣計算等技術(shù)與應(yīng)用終端深度融合。增強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接能力，滿足物聯(lián)網(wǎng)大連接、低時延、抗干擾的通信需求。

　　二是提升物聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)效能，包括構(gòu)建高能級的物聯(lián)網(wǎng)平臺，提升設(shè)備連接和數(shù)據(jù)處理能力。優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)平臺運營管理，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)等要素高效匯聚，全面提升平臺運營效率。

　　三是培育物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，包括深化生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、建筑業(yè)、資源和環(huán)境等領(lǐng)域的應(yīng)用。激發(fā)消費領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，創(chuàng)新人車家互聯(lián)、智慧商超、遠程醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、數(shù)字教育、智慧文旅等應(yīng)用場景，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)。強化社會治理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供給，支撐實現(xiàn)城市智能管控、風險預(yù)警、應(yīng)急救援等功能。

　　四是夯實物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)底座，包括擴大網(wǎng)絡(luò)部署范圍，支撐形成廣覆蓋、全連接、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。加快多網(wǎng)融合進程，突破異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合關(guān)鍵技術(shù)，加快物聯(lián)網(wǎng)固移融合、寬窄結(jié)合等進程。提升網(wǎng)絡(luò)智聯(lián)水平，支撐物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)超高速傳輸、超低時延通信、超高密度和超高可靠連接。

　　五是營造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，包括健全物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)圖譜和關(guān)鍵技術(shù)清單，優(yōu)化完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，形成一批具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。深化物聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合，培育面向重點應(yīng)用場景的行業(yè)專用模型，打造具備自主感知、控制與執(zhí)行能力的先進智能體。釋放物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價值潛能，促進產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨品牌、跨終端、跨平臺互聯(lián)互通。加強物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，推動實施網(wǎng)絡(luò)安全標識管理，強化網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)測評估和防護。